Un informe alerta de que cárceles como la de Picassent pueden ser «cantera de radicales islamistas»

– Un informe alerta de que cárceles como la de Picassent pueden ser cantera de radicales islamistas.

El estudio advierte del escaso control de visitas a musulmanes en la prisión valenciana.

Los terroristas islamistas podrían estar utilizando las prisiones españolas como cantera donde forjar una nueva generación de radicales y, de ser así, lo más probable es que la Administración no fuera consciente de ello. Este es el inquietante panorama, tal y como lo califica el propio estudio, que dibuja un informe realizado por Athena Intelligence. La entidad está formada por un colectivo de profesores universitarios, miembros del Ejército e investigadores.

La Comunitat Valenciana también tiene motivos para la preocupación. El análisis subraya el escasos control que en las cárceles se lleva a cabo sobre las personas que visitan a los internos de origen musulmán. Y se cita como ejemplo el centro penitenciario de Picassent, donde la Agrupación de los Cuerpos de la Administración de Instituciones Penitenciarias (Acaip) denunció en julio del año pasado que más de 40 ministros religiosos visitan a los presos.

El estudio está firmado por José Antonio Gutiérrez -director de Estudios de Acaip- y dos docentes de la Universidad de Granada. El informe advierte de la imperiosa necesidad de establecer una estrategia global contra la radicalización en las cárceles españolas, para lo que considera imprescindible contar con los funcionarios de prisiones.

Desde Athena Intelligence se establece un detallado repaso por el espectacular aumento del número de extranjeros entre la población reclusa. Entre 2000 y el año pasado se ha duplicado el porcentaje, al pasar de representar el 18% a ser el 32,6% (de 7.900 a 18.742 reclusos).

Los tres autores del informe alertan de la masificación de las cárceles españolas, enormemente lejos del objetivo previsto por el Ejecutivo socialista de un preso por celda. Al mismo tiempo, el número de internos que tiene que vigilar cada funcionario sigue aumentando: en la actualidad es de 160 reclusos cada uno.

Este es el caldo de cultivo en el que, según el estudio, puede producirse la radicalización de los presos islámicos. Junto al escaso control de las visitas, los expertos advierten de que Instituciones Penitenciarias no posee un programa informático para comprobar si el visitante de un preso condenado por terrorismo islamista ha estado antes con otro recluso procesado por la misma causa. Eso deja en manos del azar que se pueda producir algún tipo de comunicación entre los radicales. Datos como este explicarían conductas como la huelga de hambre iniciada el pasado año por presos del 11-M en una misma fecha, pese a estar encarcelados en prisiones distintas.

Las prisiones españolas tampoco disponen de un sistema para detectar una posible falsedad de los documentos de identidad de los visitantes. Otro punto negro que el informe pone a favor del contacto entre los radicales.

Entre los puntos más problemáticos, el estudio incluye que la actual legislación impide la realización de cacheos integrales a las visitas. Queda así abierta la puerta a la posibilidad de que se pueda hacer llegar a los reclusos efectos como teléfonos móviles o cintas y Cds con contenidos radicales.

A merced de la intuición
Los funcionarios de prisiones no poseen formación sobre terrorismo islamista. Ello hace que la vigilancia de los radicales quede a merced de la mera intuición de cada uno, como advierte el análisis de los tres investigadores. El escaso porcentaje, además, de profesionales cualificados es de un psicólogo por cada 500 internos, destaca el informe.

Tampoco se controla correctamente la recepción de dinero por parte de los reclusos islamistas. Cualquier persona puede mandarles fondos mediante giros o ingreso en ventanilla de manera anónima, dicen los investigadores.

El ejemplo de Allekema Lamari (uno de los cerebros del 11-M y líder de una célula del Grupo Islámico Armado en Valencia) fue prueba de ello: estando en busca y captura mandó dinero a varios presos radicales.

Las comunicaciones con el exterior también se controlan de manera insuficiente. Se hace de manera aleatoria. Sí hay supervisión sobre el número de teléfono al que se llama, pero sólo sí hay una operación policial u otra circunstancia extraordinaria se controla el contenido de la conversación.
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Un estudio advierte de que las cárceles pueden ser ya una «cantera yihadista»

– Un estudio advierte de que las cárceles pueden ser ya una cantera yihadista

La red de investigadores del terrorismo islamista Athena Intelligence advierte, en un estudio al que ha tenido acceso Europa Press, de que distintos fallos en materia de seguridad y control de radicales que sufren las cárceles españolas pueden haber permitido que los centros se hayan convertido ya en una cantera donde forjar una nueva generación de radicales, sin que la Administración sea consciente de ello.

En sus conclusiones, el estudio sentencia que no existe suficiente coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los funcionarios de prisiones. Según recoge, Policía, Guardia Civil y CNI visitan las cárceles por separado, hacen recomendaciones a los funcionarios que varían según el cuerpo policial y el centro visitado, y se llevan información recopilada en el interior de la cárcel. Por ello, Athena Intelligence demanda un sistema de cooperación estructurado que marque la arquitectura, medios y procedimientos para garantizar la cooperación en tareas de vigilancia, adquisición y explotación de información.

Estas circunstancias son consecuencia de que no exista una estrategia global por parte de Instituciones Penitenciarias para evitar los procesos de radicalización y reclutamiento yihadista en las cárceles, según el grupo de estudios. Al no haberse puesto en marcha ningún programa específico, las medidas que se adoptan adolecen de improvisación y falta de coherencia. Los centros, aducen, aplican los programas genéricos de la Dirección General según su propio criterio.

En el estudio también se denuncia que el 15 por ciento de los 142 reclusos encarcelados por delitos de terrorismo islamista conviven en módulos con presos comunes, muchos de ellos musulmanes. Esta mezcolanza, recuerda, fue la que permitió que se creara en el interior de las cárceles una célula que pretendía volar la Audiencia Nacional y cuyos planes fueron desbaratados por la ´Operación Nova´, en la que 14 de la treintena de arrestados lo fueron en el interior de distintas prisiones españolas. A pesar de aquel episodio, la convivencia en un mismo módulo de yihadistas y delincuentes comunes de origen musulmán se sigue manteniendo, sorprendentemente, añade.

Visitas

Asimismo, los investigadores denuncian el escaso control que se ejerce sobre las personas que visitan a los presos de origen musulmán, entre los que podrían encontrarse personas con especial autoridad salafista yihadista. En este sentido, el estudio afirma que se desconoce el número exacto de imanes que visitan las cárceles españolas y recoge la denuncia de un sindicato de prisiones que en julio de 2007 alertó de que más de 40 ministros religiosos visitaban a los internos de la cárcel valenciana de Picassent.

El estudio aporta el dato de que alrededor de 5.000 voluntarios pertenecientes a 300 ONG tienen acceso a las cárceles y que, a pesar de que en la inmensa mayoría de los casos su labor es loable y necesaria, éstas podrían ser utilizadas por radicales para infiltrarse. La única de estas ONG que reconoce su carácter islámico es la radicada en la mezquita An-Nur de Ceuta, vinculada al movimiento Yama´a al-Tabligh, no yihadista pero que ha sido utilizado por radicales para acercarse a él en busca de nuevos yihadistas, según el estudio.

De igual forma, Instituciones Penitenciarias carece de un sistema informático que permita conocer si la persona que visita a un preso condenado por terrorismo yihadista ha viajado por otras cárceles españolas donde cumplen su pena otros radicales. Igualmente, asegura Athena Intelligence, el control de las comunicaciones externas de los radicales es insuficiente por realizarse de forma aleatoria y, salvo en casos excepcionales, sólo se supervisa el número de teléfono al que llama el preso, pero no el contenido de la conversación.

Además del contenido de las conversaciones que puedan mantener los radicales que visitan a presos musulmanes, el estudio advierte contra la posibilidad de que esos encuentros sirvan para entregar a los reclusos teléfonos móviles, cintas o discos compactos con contenidos radicales, difíciles de detectar por los funcionarios debido a que la legislación vigente impide los cacheos radicales. En cuanto a los envíos de paquetería, los funcionarios vigilan que no contengan armas o drogas, pero se ha dado el caso de que cintas con etiquetas de un curso en español de la UNED contenían discursos grabados en árabe.

La falta de personal es otra de las preocupaciones que muestra el estudio, señalando la existencia de un psicólogo por cada 500 internos y 35 traductores de árabe para algo más de 6.000 internos musulmanes, el 10,4 por ciento del total de reclusos. Además, destaca que los traductores sólo pueden acceder al contenido de las llamadas que se graban sin posibilidad de entrar en el interior de los módulos, por lo que es imposible conocer de qué se habla en patios, salas de ocio o las mezquitas habilitadas. Por ello, propone que funcionarios con conomientos de árabe, especialmente entrenados, se dediquen a este tipo de vigilancia.

Financiación

Igualmente, Athena Intelligence denuncia la falta de control sobre el dinero que reciben los internos, ya que cualquier persona, de forma anónima, puede enviar sumas mediante giros o ingresos en ventanilla. Este es el caso de Allekema Lamari -miembro la célula que perpetró el 11-M y que se inmoló en el piso de Leganés-, que envió dinero a internos yihadistas estando ya en busca y captura.

El estudio está firmado por el director de Estudios del sindicato de prisiones Acaip, José Antonio Gutiérrez, y los profesores de la Universidad de Granada Javier Jordan, perteneciente al Departamento de Ciencia Política, y Humberto Trujillo, del área de Psicología Social y Ciencias del Comportamiento, todos ellos miembros de la Red de Investigación Avanzada en Insurgencia y Terrorismo ´Athena Intelligence´.
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Un estudio advierte de que las cárceles pueden ser ya una «cantera yihadista» por carencias en el control de radicales

– Un estudio advierte de que las cárceles pueden ser ya una cantera yihadista por carencias en el control de radicales.

La red de investigadores del terrorismo islamista Athena Intelligence advierte, en un estudio al que ha tenido acceso Europa Press, de que distintos fallos en materia de seguridad y control de radicales que sufren las cárceles españolas pueden haber permitido que los centros se hayan convertido ya en una cantera donde forjar una nueva generación de radicales, sin que la Administración sea consciente de ello.

En sus conclusiones, el estudio sentencia que no existe suficiente coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los funcionarios de prisiones. Según recoge, Policía, Guardia Civil y CNI visitan las cárceles por separado, hacen recomendaciones a los funcionarios que varían según el cuerpo policial y el centro visitado, y se llevan información recopilada en el interior de la cárcel. Por ello, Athena Intelligence demanda un sistema de cooperación estructurado que marque la arquitectura, medios y procedimientos para garantizar la cooperación en tareas de vigilancia, adquisición y explotación de información.

Estas circunstancias son consecuencia de que no exista una estrategia global por parte de Instituciones Penitenciarias para evitar los procesos de radicalización y reclutamiento yihadista en las cárceles, según el grupo de estudios. Al no haberse puesto en marcha ningún programa específico, las medidas que se adoptan adolecen de improvisación y falta de coherencia. Los centros, aducen, aplican los programas genéricos de la Dirección General según su propio criterio.

En el estudio también se denuncia que el 15 por ciento de los 142 reclusos encarcelados por delitos de terrorismo islamista conviven en módulos con presos comunes, muchos de ellos musulmanes. Esta mezcolanza, recuerda, fue la que permitió que se creara en el interior de las cárceles una célula que pretendía volar la Audiencia Nacional y cuyos planes fueron desbaratados por la Operación Nova, en la que 14 de la treintena de arrestados lo fueron en el interior de distintas prisiones españolas. A pesar de aquel episodio, la convivencia en un mismo módulo de yihadistas y delincuentes comunes de origen musulmán se sigue manteniendo, sorprendentemente, a día de hoy, añade.

ESCASO CONTROL A VISITAS Y VOLUNTARIOS

Asimismo, los investigadores denuncian el escaso control que se ejerce sobre las personas que visitan a los presos de origen musulmán, entre los que podrían encontrarse personas con especial autoridad salafista yihadista. En este sentido, el estudio afirma que se desconoce el número exacto de imanes que visitan las cárceles españolas y recoge la denuncia de un sindicato de prisiones que en julio de 2007 alertó de que más de 40 ministros religiosos visitaban a los internos de la cárcel valenciana de Picassent.

El estudio aporta el dato de que alrededor de 5.000 voluntarios pertenecientes a 300 ONG tienen acceso a las cárceles y que, a pesar de que en la inmensa mayoría de los casos su labor es loable y necesaria, éstas podrían ser utilizadas por radicales para infiltrarse. La única de estas ONG que reconoce su carácter islámico es la radicada en la mezquita An-Nur de Ceuta, vinculada al movimiento Yamaa al-Tabligh, no yihadista pero que ha sido utilizado por radicales para acercarse a él en busca de nuevos yihadistas, según el estudio.

FALTA DE MEDIOS Y PERSONAL

De igual forma, Instituciones Penitenciarias carece de un sistema informático que permita conocer si la persona que visita a un preso condenado por terrorismo yihadista ha viajado por otras cárceles españolas donde cumplen su pena otros radicales. Igualmente, asegura Athena Intelligence, el control de las comunicaciones externas de los radicales es insuficiente por realizarse de forma aleatoria y, salvo en casos excepcionales, sólo se supervisa el número de teléfono al que llama el preso, pero no el contenido de la conversación.

Además del contenido de las conversaciones que puedan mantener los radicales que visitan a presos musulmanes, el estudio advierte contra la posibilidad de que esos encuentros sirvan para entregar a los reclusos teléfonos móviles, cintas o discos compactos con contenidos radicales, difíciles de detectar por los funcionarios debido a que la legislación vigente impide los cacheos radicales. En cuanto a los envíos de paquetería, los funcionarios vigilan que no contengan armas o drogas, pero se ha dado el caso de que cintas con etiquetas de un curso en español de la UNED contenían discursos grabados en árabe.

La falta de personal es otra de las preocupaciones que muestra el estudio, señalando la existencia de un psicólogo por cada 500 internos y 35 traductores de árabe para algo más de 6.000 internos musulmanes, el 10,4 por ciento del total de reclusos. Además, destaca que los traductores sólo pueden acceder al contenido de las llamadas que se graban sin posibilidad de entrar en el interior de los módulos, por lo que es imposible conocer de qué se habla en patios, salas de ocio o las mezquitas habilitadas. Por ello, propone que funcionarios con conomientos de árabe, especialmente entrenados, se dediquen a este tipo de vigilancia.

FINANCIACIÓN

Igualmente, Athena Intelligence denuncia la falta de control sobre el dinero que reciben los internos, ya que cualquier persona, de forma anónima, puede enviar sumas mediante giros o ingresos en ventanilla. Este es el caso de Allekema Lamari –miembro la célula que perpetró el 11-M y que se inmoló en el piso de Leganés–, que envió dinero a internos yihadistas estando ya en busca y captura.

El estudio está firmado por el director de Estudios del sindicato de prisiones Acaip, José Antonio Gutiérrez, y los profesores de la Universidad de Granada Javier Jordan, perteneciente al Departamento de Ciencia Política, y Humberto Trujillo, del área de Psicología Social y Ciencias del Comportamiento, todos ellos miembros de la Red de Investigación Avanzada en Insurgencia y Terrorismo Athena Intelligence.
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Un estudio advierte de que las cárceles pueden ser ya una «cantera yihadista» por carencias en el control de radicales

– Un estudio advierte de que las cárceles pueden ser ya una cantera yihadista por carencias en el control de radicales.

La red de investigadores del terrorismo islamista Athena Intelligence advierte, en un estudio al que ha tenido acceso Europa Press, de que distintos fallos en materia de seguridad y control de radicales que sufren las cárceles españolas pueden haber permitido que los centros se hayan convertido ya en una cantera donde forjar una nueva generación de radicales, sin que la Administración sea consciente de ello.
En sus conclusiones, el estudio sentencia que no existe suficiente coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los funcionarios de prisiones. Según recoge, Policía, Guardia Civil y CNI visitan las cárceles por separado, hacen recomendaciones a los funcionarios que varían según el cuerpo policial y el centro visitado, y se llevan información recopilada en el interior de la cárcel. Por ello, Athena Intelligence demanda un sistema de cooperación estructurado que marque la arquitectura, medios y procedimientos para garantizar la cooperación en tareas de vigilancia, adquisición y explotación de información.
Estas circunstancias son consecuencia de que no exista una estrategia global por parte de Instituciones Penitenciarias para evitar los procesos de radicalización y reclutamiento yihadista en las cárceles, según el grupo de estudios. Al no haberse puesto en marcha ningún programa específico, las medidas que se adoptan adolecen de improvisación y falta de coherencia. Los centros, aducen, aplican los programas genéricos de la Dirección General según su propio criterio.
En el estudio también se denuncia que el 15 por ciento de los 142 reclusos encarcelados por delitos de terrorismo islamista conviven en módulos con presos comunes, muchos de ellos musulmanes. Esta mezcolanza, recuerda, fue la que permitió que se creara en el interior de las cárceles una célula que pretendía volar la Audiencia Nacional y cuyos planes fueron desbaratados por la Operación Nova, en la que 14 de la treintena de arrestados lo fueron en el interior de distintas prisiones españolas. A pesar de aquel episodio, la convivencia en un mismo módulo de yihadistas y delincuentes comunes de origen musulmán se sigue manteniendo, sorprendentemente, a día de hoy, añade.
ESCASO CONTROL A VISITAS Y VOLUNTARIOS
Asimismo, los investigadores denuncian el escaso control que se ejerce sobre las personas que visitan a los presos de origen musulmán, entre los que podrían encontrarse personas con especial autoridad salafista yihadista. En este sentido, el estudio afirma que se desconoce el número exacto de imanes que visitan las cárceles españolas y recoge la denuncia de un sindicato de prisiones que en julio de 2007 alertó de que más de 40 ministros religiosos visitaban a los internos de la cárcel valenciana de Picassent.
El estudio aporta el dato de que alrededor de 5.000 voluntarios pertenecientes a 300 ONG tienen acceso a las cárceles y que, a pesar de que en la inmensa mayoría de los casos su labor es loable y necesaria, éstas podrían ser utilizadas por radicales para infiltrarse. La única de estas ONG que reconoce su carácter islámico es la radicada en la mezquita An-Nur de Ceuta, vinculada al movimiento Yamaa al-Tabligh, no yihadista pero que ha sido utilizado por radicales para acercarse a él en busca de nuevos yihadistas, según el estudio.
FALTA DE MEDIOS Y PERSONAL
De igual forma, Instituciones Penitenciarias carece de un sistema informático que permita conocer si la persona que visita a un preso condenado por terrorismo yihadista ha viajado por otras cárceles españolas donde cumplen su pena otros radicales. Igualmente, asegura Athena Intelligence, el control de las comunicaciones externas de los radicales es insuficiente por realizarse de forma aleatoria y, salvo en casos excepcionales, sólo se supervisa el número de teléfono al que llama el preso, pero no el contenido de la conversación.
Además del contenido de las conversaciones que puedan mantener los radicales que visitan a presos musulmanes, el estudio advierte contra la posibilidad de que esos encuentros sirvan para entregar a los reclusos teléfonos móviles, cintas o discos compactos con contenidos radicales, difíciles de detectar por los funcionarios debido a que la legislación vigente impide los cacheos radicales. En cuanto a los envíos de paquetería, los funcionarios vigilan que no contengan armas o drogas, pero se ha dado el caso de que cintas con etiquetas de un curso en español de la UNED contenían discursos grabados en árabe.
La falta de personal es otra de las preocupaciones que muestra el estudio, señalando la existencia de un psicólogo por cada 500 internos y 35 traductores de árabe para algo más de 6.000 internos musulmanes, el 10,4 por ciento del total de reclusos. Además, destaca que los traductores sólo pueden acceder al contenido de las llamadas que se graban sin posibilidad de entrar en el interior de los módulos, por lo que es imposible conocer de qué se habla en patios, salas de ocio o las mezquitas habilitadas. Por ello, propone que funcionarios con conomientos de árabe, especialmente entrenados, se dediquen a este tipo de vigilancia.
FINANCIACION
Igualmente, Athena Intelligence denuncia la falta de control sobre el dinero que reciben los internos, ya que cualquier persona, de forma anónima, puede enviar sumas mediante giros o ingresos en ventanilla. Este es el caso de Allekema Lamari –miembro la célula que perpetró el 11-M y que se inmoló en el piso de Leganés–, que envió dinero a internos yihadistas estando ya en busca y captura.
El estudio está firmado por el director de Estudios del sindicato de prisiones Acaip, José Antonio Gutiérrez, y los profesores de la Universidad de Granada Javier Jordan, perteneciente al Departamento de Ciencia Política, y Humberto Trujillo, del área de Psicología Social y Ciencias del Comportamiento, todos ellos miembros de la Red de Investigación Avanzada en Insurgencia y Terrorismo Athena Intelligence.
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Un estudio advierte de que las cárceles son «canteras yihaidistas»

– Un estudio advierte de que las cárceles son canteras yihaidistas

Denuncian que las cárceles se están convirtiendo en una cantera yihaidista por carencias en el control de los radicales y la falta de procedimientos coordinados por los distintos cuerpos de seguridad del Estado, según un revela estudio firmado por el director de Estudios del sindicato de prisiones Acaip, José Antonio Gutiérrez, varios profesores de universidad, todos ellos miembros de la Red de Investigación Avanzada en Insurgencia y Terrorismo Athena Intelligence.

La red de investigadores del terrorismo islamista Athena Intelligence advierte, en un estudio, de que distintos fallos en materia de seguridad y control de radicales que sufren las cárceles españolas pueden haber permitido que los centros se hayan convertido ya en una cantera donde forjar una nueva generación de radicales, sin que la Administración sea consciente de ello.

En sus conclusiones, el estudio sentencia que no existe suficiente coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los funcionarios de prisiones. Según recoge, Policía, Guardia Civil y CNI visitan las cárceles por separado, hacen recomendaciones a los funcionarios que varían según el cuerpo policial y el centro visitado, y se llevan información recopilada en el interior de la cárcel. Por ello, Athena Intelligence demanda un sistema de cooperación estructurado que marque la arquitectura, medios y procedimientos para garantizar la cooperación en tareas de vigilancia, adquisición y explotación de información.

Estas circunstancias son consecuencia de que no exista una estrategia global por parte de Instituciones Penitenciarias para evitar los procesos de radicalización y reclutamiento yihadista en las cárceles, según el grupo de estudios. Al no haberse puesto en marcha ningún programa específico, las medidas que se adoptan adolecen de improvisación y falta de coherencia. Los centros, aducen, aplican los programas genéricos de la Dirección General según su propio criterio.

En el estudio también se denuncia que el 15 por ciento de los 142 reclusos encarcelados por delitos de terrorismo islamista conviven en módulos con presos comunes, muchos de ellos musulmanes. Esta mezcolanza, recuerda, fue la que permitió que se creara en el interior de las cárceles una célula que pretendía volar la Audiencia Nacional y cuyos planes fueron desbaratados por la Operación Nova, en la que 14 de la treintena de arrestados lo fueron en el interior de distintas prisiones españolas. A pesar de aquel episodio, la convivencia en un mismo módulo de yihadistas y delincuentes comunes de origen musulmán se sigue manteniendo, sorprendentemente, a día de hoy, añade.

Escaso control A vistas y voluntarios

Asimismo, los investigadores denuncian el escaso control que se ejerce sobre las personas que visitan a los presos de origen musulmán, entre los que podrían encontrarse personas con especial autoridad salafista yihadista. En este sentido, el estudio afirma que se desconoce el número exacto de imanes que visitan las cárceles españolas y recoge la denuncia de un sindicato de prisiones que en julio de 2007 alertó de que más de 40 ministros religiosos visitaban a los internos de la cárcel valenciana de Picassent.

El estudio aporta el dato de que alrededor de 5.000 voluntarios pertenecientes a 300 ONG tienen acceso a las cárceles y que, a pesar de que en la inmensa mayoría de los casos su labor es loable y necesaria, éstas podrían ser utilizadas por radicales para infiltrarse. La única de estas ONG que reconoce su carácter islámico es la radicada en la mezquita An-Nur de Ceuta, vinculada al movimiento Yamaa al-Tabligh, no yihadista pero que ha sido utilizado por radicales para acercarse a él en busca de nuevos yihadistas, según el estudio.

Falta de medios y personal

De igual forma, Instituciones Penitenciarias carece de un sistema informático que permita conocer si la persona que visita a un preso condenado por terrorismo yihadista ha viajado por otras cárceles españolas donde cumplen su pena otros radicales. Igualmente, asegura Athena Intelligence, el control de las comunicaciones externas de los radicales es insuficiente por realizarse de forma aleatoria y, salvo en casos excepcionales, sólo se supervisa el número de teléfono al que llama el preso, pero no el contenido de la conversación.

Además del contenido de las conversaciones que puedan mantener los radicales que visitan a presos musulmanes, el estudio advierte contra la posibilidad de que esos encuentros sirvan para entregar a los reclusos teléfonos móviles, cintas o discos compactos con contenidos radicales, difíciles de detectar por los funcionarios debido a que la legislación vigente impide los cacheos radicales. En cuanto a los envíos de paquetería, los funcionarios vigilan que no contengan armas o drogas, pero se ha dado el caso de que cintas con etiquetas de un curso en español de la UNED contenían discursos grabados en árabe.

La falta de personal es otra de las preocupaciones que muestra el estudio, señalando la existencia de un psicólogo por cada 500 internos y 35 traductores de árabe para algo más de 6.000 internos musulmanes, el 10,4 por ciento del total de reclusos. Además, destaca que los traductores sólo pueden acceder al contenido de las llamadas que se graban sin posibilidad de entrar en el interior de los módulos, por lo que es imposible conocer de qué se habla en patios, salas de ocio o las mezquitas habilitadas. Por ello, propone que funcionarios con conomientos de árabe, especialmente entrenados, se dediquen a este tipo de vigilancia.

Financiación

Igualmente, Athena Intelligence denuncia la falta de control sobre el dinero que reciben los internos, ya que cualquier persona, de forma anónima, puede enviar sumas mediante giros o ingresos en ventanilla. Este es el caso de Allekema Lamari –miembro la célula que perpetró el 11-M y que se inmoló en el piso de Leganés–, que envió dinero a internos yihadistas estando ya en busca y captura.

El estudio está firmado por el director de Estudios del sindicato de prisiones Acaip, José Antonio Gutiérrez, y los profesores de la Universidad de Granada Javier Jordan, perteneciente al Departamento de Ciencia Política, y Humberto Trujillo, del área de Psicología Social y Ciencias del Comportamiento, todos ellos miembros de la Red de Investigación Avanzada en Insurgencia y Terrorismo Athena Intelligence.
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El proceso segregacionista del Puerto de Sagunto logra la mayoría absoluta de firmas

– El proceso segregacionista del Puerto de Sagunto logra la mayoría absoluta de firmas

* Segregación Porteña es la segunda fuerza política de Sagunto
* 16.672 vecinos del Puerto han firmado para convertirse en pueblo
* La Conselleria de Justicia deberá tomar la decisión final tras las alegaciones

El quinto intento segregacionista del Puerto de Sagunto desde 1927 ha logrado por primera vez el certificado del Ayuntamiento de Sagunto que certifica que se ha reunido mayoría absoluta de firmas de apoyo al proceso, que podría quedar concluido esta legislatura, según han explicado este jueves sus promotores.

El portavoz del partido Segregación Porteña en el Ayuntamiento de Sagunto, Jaime Goig, ha resaltado que es la primera vez que han logrado que el Consistorio valide que, del censo de 31.928 vecinos del Puerto, 16.672 -por encima de la mayoría absoluta necesaria- han firmado a favor.

Goig ha señalado que en diciembre de 2004 iniciaron la nueva campaña de recogida de firmas para elaborar el nuevo expediente segregacionista, que se presentó en noviembre de 2006 y fue dirigido por el departamento de Economía financiera y contabilidad de la Universidad de Granada.

Ha precisado que se ha tratado de un procedimiento largo y costoso, que ha cifrado en 46.000 euros, ya que el sistema de recogida de firmas se hizo esta vez con diez equipos de dos personas, y se levantó acta notarial de la recogida.

Goig ha explicado que a partir de ahora se abre un periodo de 30 días para presentar alegaciones; después se celebrará un pleno, que tiene carácter consultivo y no es vinculante, y finalmente pasará a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, que tendrá que tomar la decisión final.

Entendemos que no puede haber impedimentos esta vez, al contar con un certificado que respalda el expediente y manifiesta la voluntad de los vecinos del territorio del Puerto de Sagunto de segregarse, ha manifestado.

El portavoz de Segregación Porteña ha afirmado que los promotores de esta iniciativa consideran que, si el proceso se desarrolla como corresponde, pueden convertirse en municipio durante esta legislatura, y confían en que se adopte la decisión política en las instancias correspondientes.

Ha recordado que llevan doce años trabajando en esta segregación, para la que han iniciado la vía judicial -que sigue abierta-, la administrativa -que cuenta ahora con el certificado de firmas del Consistorio-, y la política, con la creación del partido Segregación Porteña.

Dicho partido, que es la marca política de la promotora vecinal Iniciativa Porteña, se ha convertido tras las últimas elecciones municipales en la segunda fuerza política de Sagunto, con el mismo número de concejales que el PSPV y a sólo tres del PP, y se disolverá cuando logren ser un pueblo.

Los promotores de esta iniciativa defienden que el Puerto de Sagunto, ubicado a seis kilómetros de Sagunto, no nació como expansión lógica de éste, sino que se ha articulado siempre como una ciudad factoría desvinculada prácticamente de Sagunto, con estructuras municipales duplicadas.
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Un estudio advierte de que las cárceles pueden ser ya una ‘cantera yihadista’ por carencias en el control de radicales

– Un estudio advierte de que las cárceles pueden ser ya una cantera yihadista por carencias en el control de radicales

Denuncia falta de coordinación entre Servicios de Información y funcionarios y critica a Prisiones por improvisar medidas

La red de investigadores del terrorismo islamista Athena Intelligence advierte, en un estudio al que ha tenido acceso Europa Press, de que distintos fallos en materia de seguridad y control de radicales que sufren las cárceles españolas pueden haber permitido que los centros se hayan convertido ya en una cantera donde forjar una nueva generación de radicales, sin que la Administración sea consciente de ello.

En sus conclusiones, el estudio sentencia que no existe suficiente coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los funcionarios de prisiones. Según recoge, Policía, Guardia Civil y CNI visitan las cárceles por separado, hacen recomendaciones a los funcionarios que varían según el cuerpo policial y el centro visitado, y se llevan información recopilada en el interior de la cárcel. Por ello, Athena Intelligence demanda un sistema de cooperación estructurado que marque la arquitectura, medios y procedimientos para garantizar la cooperación en tareas de vigilancia, adquisición y explotación de información.

Estas circunstancias son consecuencia de que no exista una estrategia global por parte de Instituciones Penitenciarias para evitar los procesos de radicalización y reclutamiento yihadista en las cárceles, según el grupo de estudios. Al no haberse puesto en marcha ningún programa específico, las medidas que se adoptan adolecen de improvisación y falta de coherencia. Los centros, aducen, aplican los programas genéricos de la Dirección General según su propio criterio.

En el estudio también se denuncia que el 15 por ciento de los 142 reclusos encarcelados por delitos de terrorismo islamista conviven en módulos con presos comunes, muchos de ellos musulmanes. Esta mezcolanza, recuerda, fue la que permitió que se creara en el interior de las cárceles una célula que pretendía volar la Audiencia Nacional y cuyos planes fueron desbaratados por la Operación Nova, en la que 14 de la treintena de arrestados lo fueron en el interior de distintas prisiones españolas. A pesar de aquel episodio, la convivencia en un mismo módulo de yihadistas y delincuentes comunes de origen musulmán se sigue manteniendo, sorprendentemente, a día de hoy, añade.

ESCASO CONTROL A VISITAS Y VOLUNTARIOS.

Asimismo, los investigadores denuncian el escaso control que se ejerce sobre las personas que visitan a los presos de origen musulmán, entre los que podrían encontrarse personas con especial autoridad salafista yihadista. En este sentido, el estudio afirma que se desconoce el número exacto de imanes que visitan las cárceles españolas y recoge la denuncia de un sindicato de prisiones que en julio de 2007 alertó de que más de 40 ministros religiosos visitaban a los internos de la cárcel valenciana de Picassent.

El estudio aporta el dato de que alrededor de 5.000 voluntarios pertenecientes a 300 ONG tienen acceso a las cárceles y que, a pesar de que en la inmensa mayoría de los casos su labor es loable y necesaria, éstas podrían ser utilizadas por radicales para infiltrarse. La única de estas ONG que reconoce su carácter islámico es la radicada en la mezquita An-Nur de Ceuta, vinculada al movimiento Yamaa al-Tabligh, no yihadista pero que ha sido utilizado por radicales para acercarse a él en busca de nuevos yihadistas, según el estudio.

FALTA DE MEDIOS Y PERSONAL.
De igual forma, Instituciones Penitenciarias carece de un sistema informático que permita conocer si la persona que visita a un preso condenado por terrorismo yihadista ha viajado por otras cárceles españolas donde cumplen su pena otros radicales. Igualmente, asegura Athena Intelligence, el control de las comunicaciones externas de los radicales es insuficiente por realizarse de forma aleatoria y, salvo en casos excepcionales, sólo se supervisa el número de teléfono al que llama el preso, pero no el contenido de la conversación.

Además del contenido de las conversaciones que puedan mantener los radicales que visitan a presos musulmanes, el estudio advierte contra la posibilidad de que esos encuentros sirvan para entregar a los reclusos teléfonos móviles, cintas o discos compactos con contenidos radicales, difíciles de detectar por los funcionarios debido a que la legislación vigente impide los cacheos radicales. En cuanto a los envíos de paquetería, los funcionarios vigilan que no contengan armas o drogas, pero se ha dado el caso de que cintas con etiquetas de un curso en español de la UNED contenían discursos grabados en árabe.

La falta de personal es otra de las preocupaciones que muestra el estudio, señalando la existencia de un psicólogo por cada 500 internos y 35 traductores de árabe para algo más de 6.000 internos musulmanes, el 10,4 por ciento del total de reclusos. Además, destaca que los traductores sólo pueden acceder al contenido de las llamadas que se graban sin posibilidad de entrar en el interior de los módulos, por lo que es imposible conocer de qué se habla en patios, salas de ocio o las mezquitas habilitadas. Por ello, propone que funcionarios con conomientos de árabe, especialmente entrenados, se dediquen a este tipo de vigilancia.

FINANCIACIÓN.
Igualmente, Athena Intelligence denuncia la falta de control sobre el dinero que reciben los internos, ya que cualquier persona, de forma anónima, puede enviar sumas mediante giros o ingresos en ventanilla. Este es el caso de Allekema Lamari –miembro la célula que perpetró el 11-M y que se inmoló en el piso de Leganés–, que envió dinero a internos yihadistas estando ya en busca y captura.

El estudio está firmado por el director de Estudios del sindicato de prisiones Acaip, José Antonio Gutiérrez, y los profesores de la Universidad de Granada Javier Jordan, perteneciente al Departamento de Ciencia Política, y Humberto Trujillo, del área de Psicología Social y Ciencias del Comportamiento, todos ellos miembros de la Red de Investigación Avanzada en Insurgencia y Terrorismo Athena Intelligence.
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Un estudio advierte de que las cárceles pueden ser ya una «cantera yihadista» por carencias en el control de radicales

– Un estudio advierte de que las cárceles pueden ser ya una cantera yihadista por carencias en el control de radicales.

Denuncia falta de coordinación entre Servicios de Información y funcionarios y critica a Prisiones por improvisar medidas.

La red de investigadores del terrorismo islamista Athena Intelligence advierte, en un estudio al que ha tenido acceso Europa Press, de que distintos fallos en materia de seguridad y control de radicales que sufren las cárceles españolas pueden haber permitido que los centros se hayan convertido ya en una cantera donde forjar una nueva generación de radicales, sin que la Administración sea consciente de ello.

En sus conclusiones, el estudio sentencia que no existe suficiente coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los funcionarios de prisiones. Según recoge, Policía, Guardia Civil y CNI visitan las cárceles por separado, hacen recomendaciones a los funcionarios que varían según el cuerpo policial y el centro visitado, y se llevan información recopilada en el interior de la cárcel. Por ello, Athena Intelligence demanda un sistema de cooperación estructurado que marque la arquitectura, medios y procedimientos para garantizar la cooperación en tareas de vigilancia, adquisición y explotación de información.

Estas circunstancias son consecuencia de que no exista una estrategia global por parte de Instituciones Penitenciarias para evitar los procesos de radicalización y reclutamiento yihadista en las cárceles, según el grupo de estudios. Al no haberse puesto en marcha ningún programa específico, las medidas que se adoptan adolecen de improvisación y falta de coherencia. Los centros, aducen, aplican los programas genéricos de la Dirección General según su propio criterio.

En el estudio también se denuncia que el 15 por ciento de los 142 reclusos encarcelados por delitos de terrorismo islamista conviven en módulos con presos comunes, muchos de ellos musulmanes. Esta mezcolanza, recuerda, fue la que permitió que se creara en el interior de las cárceles una célula que pretendía volar la Audiencia Nacional y cuyos planes fueron desbaratados por la Operación Nova, en la que 14 de la treintena de arrestados lo fueron en el interior de distintas prisiones españolas. A pesar de aquel episodio, la convivencia en un mismo módulo de yihadistas y delincuentes comunes de origen musulmán se sigue manteniendo, sorprendentemente, a día de hoy, añade.

ESCASO CONTROL A VISITAS Y VOLUNTARIOS.

Asimismo, los investigadores denuncian el escaso control que se ejerce sobre las personas que visitan a los presos de origen musulmán, entre los que podrían encontrarse personas con especial autoridad salafista yihadista. En este sentido, el estudio afirma que se desconoce el número exacto de imanes que visitan las cárceles españolas y recoge la denuncia de un sindicato de prisiones que en julio de 2007 alertó de que más de 40 ministros religiosos visitaban a los internos de la cárcel valenciana de Picassent.

El estudio aporta el dato de que alrededor de 5.000 voluntarios pertenecientes a 300 ONG tienen acceso a las cárceles y que, a pesar de que en la inmensa mayoría de los casos su labor es loable y necesaria, éstas podrían ser utilizadas por radicales para infiltrarse. La única de estas ONG que reconoce su carácter islámico es la radicada en la mezquita An-Nur de Ceuta, vinculada al movimiento Yamaa al-Tabligh, no yihadista pero que ha sido utilizado por radicales para acercarse a él en busca de nuevos yihadistas, según el estudio.

FALTA DE MEDIOS Y PERSONAL.

De igual forma, Instituciones Penitenciarias carece de un sistema informático que permita conocer si la persona que visita a un preso condenado por terrorismo yihadista ha viajado por otras cárceles españolas donde cumplen su pena otros radicales. Igualmente, asegura Athena Intelligence, el control de las comunicaciones externas de los radicales es insuficiente por realizarse de forma aleatoria y, salvo en casos excepcionales, sólo se supervisa el número de teléfono al que llama el preso, pero no el contenido de la conversación.

Además del contenido de las conversaciones que puedan mantener los radicales que visitan a presos musulmanes, el estudio advierte contra la posibilidad de que esos encuentros sirvan para entregar a los reclusos teléfonos móviles, cintas o discos compactos con contenidos radicales, difíciles de detectar por los funcionarios debido a que la legislación vigente impide los cacheos radicales. En cuanto a los envíos de paquetería, los funcionarios vigilan que no contengan armas o drogas, pero se ha dado el caso de que cintas con etiquetas de un curso en español de la UNED contenían discursos grabados en árabe.

La falta de personal es otra de las preocupaciones que muestra el estudio, señalando la existencia de un psicólogo por cada 500 internos y 35 traductores de árabe para algo más de 6.000 internos musulmanes, el 10,4 por ciento del total de reclusos. Además, destaca que los traductores sólo pueden acceder al contenido de las llamadas que se graban sin posibilidad de entrar en el interior de los módulos, por lo que es imposible conocer de qué se habla en patios, salas de ocio o las mezquitas habilitadas. Por ello, propone que funcionarios con conomientos de árabe, especialmente entrenados, se dediquen a este tipo de vigilancia.

FINANCIACIÓN.

Igualmente, Athena Intelligence denuncia la falta de control sobre el dinero que reciben los internos, ya que cualquier persona, de forma anónima, puede enviar sumas mediante giros o ingresos en ventanilla. Este es el caso de Allekema Lamari –miembro la célula que perpetró el 11-M y que se inmoló en el piso de Leganés–, que envió dinero a internos yihadistas estando ya en busca y captura.

El estudio está firmado por el director de Estudios del sindicato de prisiones Acaip, José Antonio Gutiérrez, y los profesores de la Universidad de Granada Javier Jordan, perteneciente al Departamento de Ciencia Política, y Humberto Trujillo, del área de Psicología Social y Ciencias del Comportamiento, todos ellos miembros de la Red de Investigación Avanzada en Insurgencia y Terrorismo Athena Intelligence.
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La Ley Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento entrará en vigor en 2 semanas

– La Ley Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento entrará en vigor en 2 semanas

La Ley Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento, que establece las bases para impulsar la participación de la sociedad civil en los procesos de decisión y gestión del Sistema del Conocimiento, entrará en vigor en dos semanas, según ha anunciado hoy el presidente de la Junta, Manuel Chaves.

Chaves, quien ha presidido hoy en Sevilla la toma de posesión del catedrático en geodinámica Francisco González Lodeiro como nuevo rector de la Universidad de Granada (UGR), ha asegurado en su discurso que esta nueva norma, que unifica todas las estrategias de la Junta destinadas al fomento de la sociedad del conocimiento, investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación, entrará en vigor en dos semanas tras su publicación en el BOJA.

El presidente andaluz ha recordado que Andalucía tiene en estos momentos más capital tecnológico y mejor capital humano que nunca, una situación propiciada por la apuesta social e institucional en favor de una educación de calidad, ha dicho.

De este modo, ha recordado la creación de la Red de Espacios Tecnológicos o la Corporación Tecnológica de Andalucía, entre otras infraestructuras, y el aumento en el gasto en I+D+I, que ha crecido más del 92 por ciento desde el inicio de esta legislatura, según Chaves.

Además, el presidente de la Junta se ha referido al novedoso concepto de financiación de las universidades al ligar parte de las cantidades que el gobierno regional otorga con la consecución de objetivos y resultados de calidad en el desempeño de la docencia, investigación y aportación de valor añadido a la sociedad y la economía.

Ha recordado que los presupuestos de 2008 recogen el compromiso de llegar al 0,98 por ciento del PIB, porcentaje que sigue creciendo y que garantiza alcanzar el objetivo de dedicar a la financiación de las universidades andaluza el 1,5 por ciento en la próxima legislatura, ha aseverado Chaves.

Sin embargo, el presidente andaluz ha reconocido que queda mucho por hacer, como terminar con la denominada brecha digital y ha animado a las universidades de la comunidad a ocupar puestos de vanguardia en temas como la cualificación de los recursos humanos, investigación y generación de nuevos conocimientos y creación y desarrollo de una mentalidad emprendedora en el alumnado, entre otros.

Por su parte, el nuevo rector de la UGR, Francisco González Lodeiro, ha agradecido la confianza depositada en él por la comunidad universitaria y ha asegurado que su objetivo es elevar el alto grado de eficacia del nivel alcanzado por su antecesor, David Aguilar, a quien agradeció sus años de exquisito trabajo ante la institución académica.

Defendió la necesidad de convertir a la UGR en una institución aún más competente, transparente, eficiente y comprometida, especialmente en el momento en que se encuentran todas las universidades, que deben integrarse en el espacio académico europeo, cambiar los planes de estudio, captar alumnos internacionales y nacionales e impulsar la movilidad de profesores y alumnos, ha recordado.

Por su parte, su predecesor, David Aguilar, ha agradecido a la comunidad universitaria la posibilidad de realizar durante siete años un trabajo gozoso y ha añadido que la UGR tiene, en González Lodeiro, un extraordinario rector con gran experiencia.
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Comienzan las obras del gran centro de oncología y genética

– Comienzan las obras del gran centro de oncología y genética

La consejera de Salud, María Jesús Montero, puso ayer la primera piedra del edificio GENyO, que liderará las investigaciones sobre cáncer.

El GENyO, un centro que liderará la investigación en oncología y genética, ya tiene su primera piedra. A finales de 2009 abrirá sus puertas en el Campus de la Salud, dirigido por el profesor Lorente.
L.O. GRANADA Las investigaciones sobre la variabilidad genética humana, la farmacogenética y la farmacogenómica y la oncología y la patología molecular centrarán los trabajos del nuevo Centro de Genómica e Investigación Oncológica -GENyO-, en cuyas instalaciones de Granada se invertirán 15,7 millones de euros.
Este centro, cuya primera piedra fue colocada ayer por la consejera de Salud, María Jesús Montero, en el Parque Tecnológico de Ciencias de la Salud (PTS), se convertirá en el primer edificio nacional dedicado a la genómica que integran una administración pública, la Junta de Andalucía; una Universidad, la UGR, y una empresa farmacéutica, la compañía biomédica Pfizer.
El centro GENyO, que abrirá sus puertas en 2009, se concebirá como un espacio para la investigación de excelencia sobre la base genética de enfermedades como el cáncer, las enfermedades raras, la diabetes, la hipertensión o las enfermedades degenerativas y la influencia que la herencia genética tiene en la respuesta del organismo a determinados fármacos.
Según Montero, GENyO, que estará dirigido por José Antonio Lorente, responsable también del laboratorio de identificación genética de la Universidad, permitirá evaluar, diseñar y desarrollar programas de investigación biomédica a través de un claro ejemplo de estrecha colaboración con el sector privado para la mejora de la salud.
Por su parte, el presidente en Europa de la compañía Pfizer, Pedro Lichtinger, quien ha participado junto a otros representantes de la Junta y de la Universidad en el acto, destacó que mientras que en otros países de Europa están cerrando sus centros de investigación, su empresa ha dado un voto de confianza a España y a Andalucía con el impulso de este centro.
El edificio de GENyO tendrá una superficie de unos 6.400 metros cuadrados, distribuidos entre un subterráneo y cuatro plantas, estará dotado de una fachada completa de placas fotovoltaicas que facilitará la producción de buena parte de la energía que consumirá y, además, albergará el futuro Banco Andaluz de ADN.
Para desarrollar su actividad, contará con tres grandes departamentos, el Área de Variabilidad Genética Humana, el de Farmacogenética y Farmacogenómica y el de Oncología y Patología Molecular.
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Lodeiro asume en su estreno el reto de cambiar los planes de estudio

– Lodeiro asume en su estreno el reto de cambiar los planes de estudio

El nuevo rector, que tomó ayer posesión del cargo en un acto celebrado
en Sevilla, elogió el exquisito trabajode su antecesor, David Aguilar

Francisco González Lodeiro ya ha sido ´presentado en sociedad´. El nuevo rector de la UGR tomó posesión del cargo en un acto celebrado en Sevilla. El inminente cambio de planes de estudios será uno de sus mayores retos en la UGR.
JORGE PARADINAS. GRANADA La puesta en marcha del Espacio Europeo de Educación Superior (EESS) se halla a la vuelta de la esquina. El nuevo sistema de gestión universitaria, que entrará en funcionamiento en 2010, llega acompañado de una profunda remodelación de los planes de estudio, y éste es precisamente uno de los mayores retos a los que se enfrenta el nuevo rector de la Universidad de Granada (UGR), que ayer fue presentado oficialmente como máximo responsable de la institución académica. El catedrático de Geodinámica tomó posesión de su cargo en un acto oficial desarrollado en Sevilla y presidido por el presidente de la Junta de Andalucía, Manuel Chaves.
Lodeiro defendió la necesidad de convertir a la UGR en una institución aún más competente, transparente, eficiente y comprometida, especialmente en el momento en que se encuentran todas las universidades, que deben integrarse en apenas dos años en el espacio académico europeo, lo que implica cambiar los planes de estudio.
Añadió que su objetivo es elevar el alto grado de eficacia alcanzado por su antecesor en el cargo, David Aguilar, a quien agradeció su exquisito trabajo al frente de la institución académica.
El Espacio Europeo de Educación Superior no es, en cualquier caso, el único desafío al que se enfrenta la Universidad de Granada en los próximos cuatro años para mantener su prestigio. Lodeiro también recordó la necesidad de captar más alumnos, tanto extranjeros como nacionales y el impulso de la movilidad de profesores y alumnos.
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Ceuta pedirá el ingreso en la unión aduanera para afianzarse ante Rabat

– Ceuta pedirá el ingreso en la unión aduanera para afianzarse ante Rabat.

La iniciativa, coordinada con Melilla, generará tensiones con Marruecos.

Ceuta ha iniciado la andadura para solicitar su ingreso en la unión aduanera y cambiar así de modelo económico, afianzar su estatuto ante Rabat y tratar de convertir su frontera en una aduana comercial entre la Unión Europea y Marruecos. Lo hará coordinándose con Melilla.

La iniciativa ceutí, que deberá tramitar el Gobierno en Bruselas, acarreará nuevas tensiones con Marruecos porque fortalece no sólo el carácter español sino el europeo de una ciudad que Rabat considera ocupada. La primera visita de los Reyes de España a Ceuta y Melilla llevó, en noviembre, al rey Mohamed VI a retirar durante dos meses su embajador en Madrid. Éste regresó ayer a su puesto en España.

La unión aduanera, uno de los pilares de la UE, es un área de libre comercio cuyos miembros unifican su política comercial y establecen una tarifa exterior común. Ceuta, Melilla y Canarias pidieron en 1986 ser excluidas de esta zona para conservar sus privilegios fiscales y arancelarios, aunque el archipiélago cambió de parecer en 1991.

El instrumento que va a dar pie a las autoridades ceutíes para pronunciarse abiertamente a favor del ingreso es un informe, por ahora secreto, de 500 páginas: Ventajas e inconvenientes de una posible integración de Ceuta en la unión aduanera.

Una enmienda a los Presupuestos Generales de 2007 encargó su elaboración, aunque luego fue la Cámara de Comercio ceutí la que encargó su redacción a un equipo coordinado por Joaquín Aranda, catedrático de la Universidad de Murcia. El Ministerio de Industria lo sufragó con 120.000 euros. El documento fue entregado el 28 de diciembre a la Secretaría de Estado de Comercio. Pese a haber sido solicitado por las Cortes, la Administración central lo colocó bajo llave a causa, probablemente, de sus implicaciones políticas.

Cuando, por fin, se haga público, el presidente de Ceuta, Juan Vivas; el presidente de la Cámara de Comercio, Luis Moreno, y otros responsables locales se pronunciarán a favor de la incorporación de la ciudad -junto con Melilla- en la unión aduanera.

El estudio de Aranda, al que ha tenido acceso este periódico, propugna, con matices, el ingreso de Ceuta en la unión aduanera por tratarse de una oportunidad para evolucionar hacia un nuevo modelo económico tanto más necesario cuanto que Rabat desmantelará en 2012 sus últimos aranceles con la UE.

Cuando llegue ese momento, Ceuta debe tener una alternativa prevista, declaró Juan Vivas justo antes de conocer el informe. Apoyaremos el análisis y las conclusiones que se extraigan de él, añadió. Las trasladaremos al Gobierno de la nación y a las instancias comunitarias. Es probable que sea más beneficioso estar dentro que fuera de la unión aduanera, comentó el pasado diciembre Luis Moreno.

Joaquín Aranda señala que el ejemplo a seguir es el de Canarias, que hace 17 años se apuntó a la unión aduanera manteniendo buena parte de sus privilegios. Existe un muy importante paralelismo, recalca el estudio.

Además de las económicas, el ingreso de ambas ciudades tendría también consecuencias políticas. Sería un impulso al estatuto actual de la ciudad como territorio comunitario, que la conformaría como frontera sur de la UE, sostiene el informe. Introduciría dosis de confianza en el futuro y daría pie a la aparición de nuevas oportunidades de negocio y a la posibilidad de que se plantearan planes de negocio a largo plazo (…).

El alta en la unión aduanera, prosigue, contribuiría, y no poco, a eliminar las múltiples incertidumbres, reales o no, (…) pero permanentes que rodean a la ciudad de Ceuta y, sobre todo, en relación con las continuas reivindicaciones de Marruecos. Rabat, reconoce, no aceptaría fácilmente y sin compensaciones esta nueva situación.

En Melilla, la reflexión no está tan avanzada como en Ceuta, aunque los expertos que elaboran el nuevo plan estratégico no tienen dudas. En un futuro no muy lejano, la ciudad debe sumarse a la unión aduanera, asegura Miguel Ángel Pérez Castro, profesor de Economía en el campus melillense de la Universidad de Granada.

Cuando Ceuta y Melilla pidan al Gobierno su ingreso, éste se verá obligado a tramitarlo. Aunque acarree tensiones con Rabat, supone una mejora para las ciudades y difícilmente podrá negarles lo que peleó con éxito para Canarias en 1991. Logró salvaguardar gran parte de sus ventajas fiscales y subvenciones.

A instancias de España, la Comisión Europea deberá entonces elevar una propuesta al Consejo de Ministros de la UE. La modificación del estatuto de Ceuta y Melilla requiere ser aprobada por la unanimidad de los Estados miembros.
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