El consejo de Gobierno de la Universidad de Granada, reunido en sesión ordinaria entre las 10 y las 15,30 h. y las 17,30 y las 20,45 h. del día de ayer adoptó, entre otros, los siguientes acuerdos en relación con el orden del día establecido.
Informe del Sr. Rector.
– El Rector informó al Consejo de Gobierno de su elección como Presidente de la Comisión de Asuntos Académicos de la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas, en la que se abordarán, entre otras dos cuestiones clave para el futuro de la Universidad española: el desarrollo del Proceso de Bolonia, que conducirá a la homologación de los títulos oficiales en las universidades europeas, y el nuevo proyecto de organización del tercer ciclo anunciado por el Ministerio de Educación.
– En relación con la situación financiera de las Universidades Andaluzas en general, y la de la Universidad de Granada en particular, y la negociación financiera con la Junta de Andalucía, el Rector recordó lo ya informado en otras sesiones de Junta de Gobierno, del Consejo Social y del Claustro:
a) Que la situación de la UGR en el capítulo financiero es de las mejores de las universidades andaluzas, sin que crea que sea procedente ni necesario hacer comparaciones.
b) Que las Universidades Andaluzas han firmado un acuerdo de financiación que implica transparencia absoluta en la gestión y un plan específico que tiene su horizonte final de cumplimiento en 2006, con una inversión en la educación superior de un 1,2% del PIB, frente al 0,76% actual. Para 2002 el Plan supone un incremento del 10% de transferencias a la Universidad de Granada y, al menos, de un 7% para 2003.
c) Que la auditoría de las cuentas de las Universidades Andaluzas a fecha 31 de diciembre de 2000 arroja un resultado que revela déficit superiores a los estimados, por lo que las Universidades Andaluzas han solicitado, y obtenido en buena medida, que se adopten medidas complementarias a las fijadas en el Plan citado.
El Rector señaló que esto implica que, por ejemplo el incremento en la subvención nominativa a la Universidad de Granada en los presupuestos de 1998 a 2000 fue siempre inferior a 3,5%, en tanto que en 2001 ha sido del 4,02% y en 2002 es de 10%. Algo similar sucederá con las inversiones en infraestructuras, causa de parte
de la deuda histórica: si el ritmo de inversiones entre 1997 y 2000 fue de 800 millones de ptas. por año, en 2001 ha sido de 1.100 millones de ptas. y en 2002 será de 1.400 millones de ptas.
Todo ello, señaló el Prof. Aguilar Peña, no implica que la UGR haya alcanzado lo que solicita, una homologación con la media nacional en gastos PIB, en ingresos por alumno, etc., pero sí que los acuerdos alcanzados con la Junta de Andalucía se están desarrollando satisfactoriamente.
En este marco, el Rector consideró que los ataques partidistas recibidos el pasado día 22 se han hecho a título personal y no en su calidad de representante de la Universidad de Granada. Con todo, lamentó que se quiera instrumentalizar a la Universidad de Granada en el fárrago de la política de partidos, sin que quien realiza los referidos ataques se documente adecuadamente. El Rector señaló que, como ya sucediera anteriormente, no responderá a ataques que pudieran afectar negativamente a la institución universitaria.
Informe, debate e informe favorable para su elevación al Consejo Social del Presupuesto de la Universidad de Granada correspondiente al ejercicio económico del año 2002
El Consejo de Gobierno de la Universidad de Granada informó favorablemente el Presupuesto 2002, para su elevación al Consejo Social. El acuerdo fue aprobado con 21 votos a favor, 1 abstención y 1 voto en contra.
El Proyecto fue presentado por la Gerente de la Universidad de Granada, Prof. María Angustias Montellano Delgado, que señaló que la elaboración del mismo ha estado condicionada por la aplicación de la Ley Orgánica de Universidades, por la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria, que hace que la deuda de las Universidades sea considerada como deuda de las comunidades en que se localizan, por el modelo de financiación y, finalmente, por los resultados de la auditoría realizada en el conjunto del sistema universitario andaluz. Por ello, no fue posible iniciar hasta septiembre la elaboración definitiva de los Presupuestos.
La Prof. Montellano destacó que el Proyecto propone un Presupuesto global de ingresos y de gastos de 260.770.646 euros, frente a los 257.897.603 euros del Presupuesto de 2001, lo que supone un incremento del 1,11% respecto al presupuesto inicial del año 2001. Dato este último definido como “muy matizable” por la Gerente, ya que en él ha habido que dejar de incluir partidas consignadas en años anteriores, sin compromiso firme de pago, lo que reduce el remanente de tesorería incorporable en un 46,6%. De ahí que el crecimiento real del Presupuesto en los capítulos I a VII sea del 10,78% respecto al presupuesto de 2001.
Así, las partidas de gasto en investigación científica se incrementan en un 11,15%, en un 32% las inversiones bibliográficas, en un 294% las de movilidad internacional, 12,61% las de prácticas en empresa, en un 10% el plan propio de becas y ayudas, en un 4,03 el gasto de Centros, en un 11,30% el de departamentos, etc.; siendo la reducción mayor de un 44,10% en construcciones, lo cual no implica en absoluto que se vaya a construir menos (se pasará de 66 a 84 millones de euros en inversión real) sino que se han dejado de contabilizar subvenciones para obras ya realizadas de las que no haya garantía de abono (remanentes de tesorería citadas).
La realidad del Presupuesto –señaló la Gerente- se ajusta a un modelo de financiación acordado por las Universidades Públicas de Andalucía, pretende el establecimiento de un sistema de financiación que corrija la insuficiencia financiera y el desequilibrio en el reparto de los fondos que se da en nuestro sistema universitario, así como para que se generen incentivos y pautas de comportamiento que permitan que la actividad universitaria se desenvuelva en condiciones de calidad. Contempla una financiación básica destinada a garantizar la prestación del servicio y una financiación afecta a resultados, destinada a fomentar la mejora de la calidad docente e investigadora. Durante los ejercicios de 2002 y 2003 tendrá una aplicación de carácter transitorio. La participación de la financiación pública universitaria prevista para el presente ejercicio es del 0,76% del PIB andaluz y garantiza para nuestra Universidad un incremento del 10% respecto de 2001, así como un mínimo del 7% para 2003 sobre la asignación acordada para el ejercicio 2002.
Desglose del Presupuesto en ingresos y gastos:
Ingresos:
-Capítulo III: Precios públicos y otros ingresos: 49.090.841 euros.
-Capítulo IV: Transferencias corrientes: 147.269.602 euros.
-Capítulo V: Ingresos patrimoniales: 1.028.557 euros.
-Capítulo VII: Transferencias de capital: 23.213.400 euros.
-Capítulo VIII: Activos financieros: 31.238.590 euros.
-Capítulo IX: Pasivos financieros: 8.929.636 euros.
Gastos:
-Capítulo I: Gastos de personal: 158.823.758 euros.
-Capítulo II: Bienes corrientes y servicios: 20.743.337 euros.
-Capítulo III: Gastos financieros: 180.000 euros.
-Capítulo IV: Transferencias corrientes: 6.443.355 euros.
-Capítulo VI: Inversiones reales: 71.363.579 euros.
-Capítulo VII: Transferencias de capital: 2.569.327 euros.
-Capítulo VIII: Activos financieros: 647.290 euros.
Los objetivos prioritarios que la Universidad de Granada aborda con este presupuesto de gastos serán:
-Cooperación, promoción y difusión en el exterior: 1.590.000 euros.
-Acción social a favor del personal de la UGR: 1.637.256 euros.
-Becas y ayudas a estudiantes: 688.158 euros.
-Servicios complementarios a la enseñanza: 3.693.140 euros.
-Enseñanzas universitarias: 221.669.510 euros.
-Investigación científica: 31.456.582 euros.
Informe, debate y eventual decisión sobre propuesta de Plan Propio de Becas y Ayudas al Estudio de la Universidad de Granada para el curso 2002-2003.
El Consejo de Gobierno aprobó por asentimiento el Plan Propio de Becas y Ayudas al Estudio de la Universidad de Granada para el curso 2002-2003. Se contempla en el mismo una inversión de 661.112 euros, destinada a proporcionar un marco efectivo de igualdad de acceso y permanencia en los estudios universitarios, así como los criterios de concesión de las ayudas en función de su rendimiento académico y su situación económica.
El Plan ha sido concebido como complemento al Régimen General de Becas y Ayudas al Estudio del Ministerio de Educación, Ciencia y Deporte. Comprende diversos programas:
-Un programa general destinado a ayudas para el pago de precios públicos, becas de libros, ayuda de alojamiento y ayudas de transporte interurbano.
-Cuatro programas específicos de becas:
- Para estudios de Tercer Ciclo.
- De complemento a programas de movilidad interuniversitaria.
- De apoyo a la información universitaria.
- Para estudiantes extranjeros (convenios internacionales).
-Del Gabinete de Acción Estudiantil, para estudiantes con especiales dificultades económicas, sociales o familiares.
-Otras becas que facilitan la participación de los estudiantes en actividades académicas de interés para su formación (cursos de verano, alojamiento alternativo, Premios Olimpiadas, Aula Permanente de Formación Abierta, programas sociales, etc.).
Aprobación, si procede, de la aplicación de la encuesta de opinión del profesorado por el alumnado para el curso 2002-2003.
El Consejo de Gobierno aprobó –por 25 votos a favor, 0 en contra y 2 abstenciones- que se aplique en el curso 2002-2003 una encuesta de evaluación del profesorado por el alumnado.
El Vicerrector de Planificación, Evaluación y Calidad Docente, Prof. Luis Rico Romero, señaló que el proceso de evaluación y el cuestionario propuesto son resultado de un proceso desarrollado a lo largo de los últimos meses. Se han recibido 52 sugerencias de profesores a título particular, de grupos de docentes, de equipos directivos de centros y departamentos, etc. “Nos encontramos al inicio de un proceso al que se incorporarán otros instrumentos para llegar a un sistema de evaluación asumido por la comunidad universitaria y útil para la mejora de la calidad de la docencia”, dijo.
El Consejo de Gobierno acordó que se realice un informe externo del proceso que se habrá de seguir y sobre el texto mismo de la encuesta, a fin de perfilar los detalles técnicos de la misma.
La información completa sobre el proceso podrá ser consultada en la Web del Vicerrectorado incluida en la página institucional de la Universidad de Granada.