El ex secretario general del Ministerio de Educación reclama una reforma de la enseñanza reglada que ponga fin a las diferencias entre comunidades y un pacto de Estado que blinde a largo plazo su aplicación
La última propuesta del Partido Popular de aumentar un año el Bachillerato con un curso de iniciación no va a solucionar los grandes males del sistema educativo español. Para expertos como Manuel de Puelles Benítez, catedrático de Política de la Educación de la UNED, el anuncio del partido favorito en las elecciones del 20-N hace pensar que se avecina una inminente reforma educativa («otra más») pero, como se ha venido haciendo en España en los últimos 40 años, sin una planificación consensuada por todas las fuerzas sociales y políticas.
«Hace falta un pacto de Estado que blinde a largo plazo un modelo de enseñanza que acabe con las desigualdades entre comunidades y que no dependa del color político de los que gobiernan», sentenció el especialista en Educación Secundaria del Consejo de Europa, que inauguró ayer el primer congreso nacional sobre Manuales Escolares: Identidades y Educación Ciudadana en la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Granada.
Para este consultor de la reforma educativa de 1990, el modelo Logse no puede ser la causa de los tres principales problemas educativos de hoy en día, que según él son «el fracaso, el abandono y la elevada tasa de repetición escolar», pues con el mismo proyecto «hay comunidades cuyos alumnos tienen un rendimiento académico por encima de la media europea y otras que están a la cola». De Puelles ofreció datos para justificar su razonamiento.
El catedrático se pregunta cómo es posible que Asturias tenga una tasa de fracaso escolar del 11% y Baleares un 39%. O por qué el País Vasco registra sólo un 12,6% en el nivel de abandono escolar cuando en Ceuta y Melilla más del 40% de los escolares dejan las aulas antes de acabar sus estudios. Y, por último y no menos relevante, el profesor cuestiona qué factores influyen para que en el País Vasco se contabilice una tasa de repetición del 7,2% en el último curso de la ESO y en Andalucía alcance un 18,4%.
El famoso informe PISA, que evalúa las competencias básicas del alumnado, demuestra también la diferencia que hay entre el Norte y el Sur de España en materia educativa: «El alumnado de comunidades como Castilla y León, Cataluña, Galicia, Cantabria, Navarra o el País Vasco tienen resultados muy buenos, por encima incluso de los alemanes o los británicos».
Pero las regiones del Sur, entre ellas Andalucía, están por debajo de la media y para De Puelles la causa de esta diferencia no es económica, sino cultural. «La España del Norte entró en el siglo XX con unos niveles culturales y de alfabetización mucho más altos que la del Sur, lo que significa que sus familias han ido ampliando ese índice de capital cultural y mejorando al mismo tiempo las expectativas de los logros educativos de sus hijos, clave en el éxito escolar». Así, aunque en Andalucía se ha hecho un extraordinario esfuerzo inversor en materia de Educación en la última década, el resto de comunidades tampoco se han quedado atrás y las diferencias son cada vez mayores. «Las políticas educativas deben compensar el déficit histórico del capital cultural que hay en Andalucía, si no la brecha será siempre más grande», dijo el catedrático. Y el pacto de Estado es para este experto la única vía de lograrlo, aunque en los últimos veinte años se hayan producido ya tres intentos fallidos por lograrlo.
Esta problemática afecta de lleno a alumnos y profesores. En el caso del alumnado, la rápida y plena escolarización de la población (en 1970 había un millón de niños sin escolarizar) ha hecho más compleja la convivencia en las aulas, un factor al que hay que sumarle la llegada en masa de la inmigración, que se ha multiplicado por ocho en la última década (de 100.000 alumnos inmigrantes en 2000 a 800.000 en 2010).
Y en el caso del profesorado, la nula preparación que reciben. «A los docentes se les prepara para un sistema educativo que ya no existe, que es el de un alumnado de élite social y cultural, y no tienen recursos para afrontar los problemas de hoy en día», dijo el ponente. «Desbordado», «desconcertado» y con un «gran malestar», los profesores de Secundaria tienen hoy la misión de preparar a sus alumnos para el Bachillerato, para la Formación Profesional e incluso para el mercado laboral y, según De Puelles, no dan abasto. «Además, no tenemos una política seria de selección del profesorado -denuncia el ex secretario general del Ministerio de Educación-. A los docentes se les envía a las aulas sin tener una preparación necesaria».
Y como se avecina un déjà vu en materia educativa, De Puelles da unos consejos: «Potenciar la educación infantil», «reforzar la educación de apoyo en Primaria» y «dar prioridad a las tutorías y la orientación en Secundaria, fundamental para los adolescentes».
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