– INNOVACIÓN INCREMENTA SU PRESUPUESTO PARA 2008 UN 10% Y ALCANZA LOS 2.314 MILLONES
Los recursos destinados a I+D+i crecen un 135% en la legislatura y pasan de 197 millones en 2004 a 464 en 2008.
Andalucía Junta
El consejero de Innovación, Ciencia y Empresa, Francisco Vallejo, ha presentado en el Parlamento andaluz los presupuestos de 2008 de su departamento, que se incrementan un 10% hasta alcanzar los 2.314.204.283 euros, lo que supone un crecimiento en el conjunto de legislatura superior al 68%.
Este presupuesto incrementa la financiación universitaria en los niveles acordados en el nuevo modelo; aumenta los recursos destinados a las políticas de I+D+i, la investigación de excelencia, las infraestructuras científico tecnológicas y el avance de la sociedad de la información, en porcentajes que doblan la media del crecimiento presupuestario global. Asimismo, se mantienen apoyos económicos muy importantes a las líneas de incentivos a las empresas, a los emprendedores y al fomento de una nueva cultura energética.
A la política de Educación Universitaria, esta Consejería destina un importe de 1.306.652.500 euros, con un incremento presupuestario del 7,49%, lo que representa un crecimiento total en la legislatura del 55,7%.
La política de Investigación y Desarrollo Tecnológico (I+D+i y sociedad de la información) experimenta de nuevo el mayor aumento, un 21,38% (10 puntos más que el incremento de año anterior), con un total de 464.181.736 euros. De esta forma, según indicó el consejero, el resultado global de la legislatura es espectacular, con un incremento del 135%.
En cuanto a las Políticas en materia de Fomento Económico y de la Actividad Empresarial, para el próximo año el presupuesto crece en un 9,56% (4 puntos más que el incremento del año anterior), sumando un total de más de 543.370.047 euros. Se cierra, por tanto, la legislatura con una subida del 59,4%.
Estrategias definidas en la Concertación
Con respecto a los objetivos generales, se han puesto en marcha las acciones y estrategias definidas en el VI Acuerdo de Concertación Social en los ejes que tienen relación con las competencias de esta Consejería. Así, se ha desarrollado una cultura emprendedora en universidades y organismos de investigación capaz de ofertar conocimiento al sistema productivo, y a la vez, se ha desarrollado una cultura innovadora en las empresas capaz de demandar conocimiento y aportar recursos al sistema.
Además, se ha potenciado en las pymes una cultura empresarial que les permita incorporar las ventajas competitivas que la innovación aporta a sus productos y servicios, incentivando la inversión en materia tecnológica e innovación y fomentando las alianzas estratégicas entre pymes para aumentar su competitividad y mejorar su posición en el mercado global.
Por otro lado, se ha diseñado una administración inteligente, no sólo a nivel autonómico, sino también en el ámbito municipal, con tres características: ágil, eficiente, descentralizada e interconectada que se convierta en un valor de competitividad de nuestro territorio. Asimismo, se ha impulsado el desarrollo de la Economía Social mediante la aplicación del II Pacto por la Economía Social y se ha extendido una nueva cultura energética basada en el ahorro y la eficiencia energética y en el desarrollo de las energías renovables para la consolidación de un modelo energético andaluz que contribuya al crecimiento sostenible en la comunidad.
Duplicar la inversión en I+D+i
Durante la legislatura se ha cumplido el compromiso de duplicar la inversión en I+D+i, hasta alcanzar un incremento del 133%. Por lo que respecta a la partida de la política de Universidades, este programa tiene una dotación económica de 1.306.652.500 euros, lo que representa un incremento del 7,49% respecto al ejercicio anterior. Este aumento permitirá cubrir los compromisos de cada universidad para el 2008, de acuerdo con los nuevos conceptos que se determinan el modelo de financiación.
Igualmente, se destina una importante partida al Plan Plurianual de Inversiones en Infraestructuras universitarias de 107,9 millones de euros, que además, se incrementan con otros 16,4 millones adicionales procedentes de la disposición adicional segunda. De esta forma, en el tercer año de vigencia del Plan, es decir, en el ecuador del periodo 2006-2010, se tendrá comprometido ya más 75% del Plan Plurianual.
Con estos recursos en el 2008 se harán realidad, entre otros, el Campus de Ciencias de la Salud de la Universidad de Granada; la construcción de los edificios previstos en la ampliación del Campus de Teatinos de la Universidad de Málaga; la adecuación y ampliación de las instalaciones de la Universidad Pablo de Olavide; el desarrollo del campus científico-tecnológico de la Universidad de Cádiz en Puerto Real; el inicio de la urbanización y construcción del campus científico-tecnológico de Linares, que se completará con los recursos que se obtengan de la Orden de incentivos de parques del MEC; la consolidación y ampliación de las instalaciones del campus de Rabanales de la Universidad de Córdoba.
También se llevará a cabo la mejora de las condiciones e instalaciones en el campus de El Carmen de la Universidad de Huelva; la finalización de las infraestructuras del actual campus de la Universidad de Almería; las instalaciones de la UNIA en La Rábida; o las construcciones de la Universidad de Sevilla que permitirán las nuevas ubicaciones de la Facultad de Derecho o Ciencias de la Educación; lo que permitirán liberar espacios en edificios tan emblemáticos como la Fábrica de Tabacos con su correspondiente mejora y remodelación.
Investigación de excelencia
Según Vallejo, su Consejería se marcó al inicio de legislatura el objetivo de duplicar los recursos destinados por la Junta de Andalucía a I+D+i y se ha alcanzado un incremento del 135%, pasando de 197 millones en 2004 a 464 millones en 2008.
En el programa de Investigación Científica e Innovación el gasto crece respecto al ejercicio anterior muy por encima del resto de gastos e inversiones, un 21,58%. Esto supone alcanzar para 2008 la cantidad de 249.360.197 euros. A ello habrá que sumar los 72,8 M del programa correspondiente al Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica (Ifapa)
Servicios tecnológicos y para la Sociedad de la Información
Si en 2004 el programa de Servicios Tecnológicos y para la Sociedad de la Información ascendía a 56,8 millones de euros, en 2008 va a superar los 142 millones, casi tres veces más, concretamente un 150%. Estas inversiones han permitido desarrollar programas para llevar la conectividad a las redes de información y conocimiento a todos los rincones de Andalucía, poniendo además a disposición de la ciudadanía las herramientas necesarias para ello. Entre ellas Vallejo destacó Mercurio, la propia red corporativa de la Junta de Andalucía, o el impulso a las infraestructuras de comunicaciones electrónicas, y a programas como Guadalinfo.
También se ha puesto en marcha el programa de CAPI en zonas necesitadas; las órdenes de ciudadanía digital y de asociaciones digitales y el impulso al software libre y al sistema operativo andaluz Guadalinex. En el ámbito de la empresa se han potenciado programas como Novapyme.
Emprendedores y fomento empresarial
Al programa de Emprendedores y Fomento Empresarial se destina una cantidad total de 385.204.775 euros, lo que supone un incremento del 9,57% respecto al ejercicio anterior.
Esta legislatura se ha caracterizado por una política de apoyo empresarial que ha establecido una nueva relación administración-empresa. Se ha dejado de hablar de subvenciones para hablar de incentivos; se ha unificado, simplificado, agilizado, digitalizado y facilitado la regulación de estos incentivos en una sola orden y su tramitación en un único organismo gestor; se ha transformado el antiguo IFA en una Agencia de Desarrollo de vanguardia, para disponer de una administración facilitadora de la innovación empresarial.
Economía Social y cultura emprendedora
El proyecto de presupuesto para el fomento de la cultura y la actividad emprendedora y de la economía social contempla para 2008 un total de 103 millones de euros (103.694.664 euros), lo que representa un incremento neto sobre el ejercicio 2007 de más de 8,5 millones de euros, equivalente al 8,4%.
En cuanto al fomento de la actitud de emprender en la sociedad y de apoyo a los emprendedores andaluces, el presupuesto en este apartado se incrementa en un 11% respecto a 2007, superando ya los 54,6 millones de euros.
En este sentido, se potenciará programas y proyectos para promover la cultura y actividad emprendedora y empresarial entre los distintos sectores de la población andaluza. También se ejecutará la Orden de Incentivos al Desarrollo Empresarial, que reciben de este programa 8,3 millones de euros para el apartado de creación de nuevas empresas.
Igualmente, se ampliará la capacidad de incubación de la Red Territorial de Apoyo al Emprendedor, que conforman ya más de 150 Escuelas de empresas distribuidas por toda la geografía andaluza y 11 Centros de Apoyo al Desarrollo Empresarial (CADE), en las capitales de provincia, Jerez, Algeciras y Marbella.
Finalmente, en materia de minas, continúa siendo prioritaria la política de restauración y seguridad minera, a la que se destinan 31,4 millones de euros, un 8% más que el ejercicio 2007.
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