De Ceuta a Tijuana

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Escrito por José Aureliano Martín
domingo, 26 de octubre de 2008
La Asociación Americana de Salud Pública (APHA) celebrará su 136 Congreso anual este año en San Diego (California). El lema del mismo es «Salud Pública sin fronteras». Quizás por ello el lugar escogido haya sido uno de los puntos más conflictivos del mundo, desde el punto de vista de la emigración, como es el de la frontera con Tijuana (Méjico).
Y aunque en dicho evento se tratarán diversos temas de indudable interés científico, todos ellos relacionados con la salud pública, uno de los más importantes será el dedicado a la inmigración, que se abordará desde distintas perspectivas: sanitarias, laborales, tráfico de personas, seguridad….
En este contexto ha sido aceptada la comunicación que vamos a presentar varios profesores de la Universidad de Granada respecto a la problemática de los trabajadores transfronterizos en Ceuta. Que esta Asociación, con más de 30.000 miembros, una larga historia de presencia en la sociedad americana, y una revista de divulgación científica, «American Journal of Public Health», de un importante factor de impacto (3.698), se haya interesado por la problemática de nuestra frontera con Marruecos, es algo de lo que tenemos que alegrarnos. Fundamentalmente porque el foro en el que se va a presentar está compuesto por personas con capacidad de decisión y de influencia en importantes círculos universitarios y administrativos americanos y de otros países.
Lo que allí se va a hablar es de la realidad de la inmigración en el mundo, y de las desiguales fronteras que existen. Por eso se abordarán los problemas que hay en la frontera entre EEUU y Méjico. Y nosotros hablaremos de la realidad de nuestra frontera con Marruecos, que en términos de desigualdad de PIB está situada en el séptimo lugar del ranking mundial, mientras que la mítica de EEUU y Méjico sólo ocupa el puesto 28. También se expondrán los efectos positivos que pueden tener la globalización y el comercio mundial, y las situaciones ilegales e injustas que pueden provocar. Se recordará que un 3% de la población mundial es inmigrante, que en Europa suponen casi el 7% de su población total, y que en España estamos cercanos a los 4,5 millones.
Y en lo referente a Ceuta, se explicará que nuestra frontera es cruzada a diario por casi 20.000 personas, que tenemos un centro de acogida de inmigrantes con más de 500 personas, y una constante y diaria presión de entrada. Que hay legalizados unos 2.000 trabajadores transfronterizos, y otra cantidad similar de transfronterizos no legalizados, que generan grandes beneficios a las empresas que los contratan, pero que también provocan una situación de «dumping social» al contribuir a que se lleve a cabo una competencia desleal con aquellas empresas y trabajadores que cumplen con la legislación fiscal y de seguridad social.
Asimismo se hablará de la peculiar situación que viven los trabajadores transfronterizos, a los que se les hace pagar más impuestos que a los locales, al considerárseles no residentes, y que por esta condición, tampoco disfrutan de todas las prestaciones sociales, como el resto de trabajadores. También se explicará que esta situación podría solucionarse a través de acuerdos bilaterales entre ambos países, pero que ello no es posible debido a que Marruecos no reconoce la soberanía de España sobre Ceuta y Melilla, aunque si dichos acuerdos se hicieran al amparo de la Convención Europea de 1990, o de los Acuerdos de Bayona de 1995, podría construirse un estatus legal que permitiera que los mandatarios de las ciudades limítrofes pudieran realizar acuerdos de colaboración que beneficiaran a los habitantes de ambas zonas, sin que ello impidiera que a nivel internacional cada país pudiera mantener sus posturas diplomáticas, como ya ocurre en zonas similares de España en las fronteras con Portugal o Francia. Pero sobre todo, lo más interesante es que es un importante foro académico e internacional en el que merecía la pena dar a conocer nuestra situación. Y esto es lo que vamos a hacer.
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