2013, LÍMITE PARA CONSEGUIR EL DESARROLLO ANDALUZ CON EL ‘EMPUJÓN’ EUROPEO
El profesor Eduardo Cuenca García, director del grupo de investigación Unión Europea de la Universidad de Granada ha participado en la elaboración del Informe Económico y Financiero de Andalucía 2005, en el que se incluye un trabajo sobre las repercusiones de los fondos estructurales para Andalucía. Se trata del primer balance que valora la importancia de estas subvenciones en la región desde la incorporación de España a la UE, hasta la actualidad.
Carolina Moya
FEOGA, FEDER, FSE, URBAN, LEADER…son siglas que forman parte del argot de la sociedad y que se corresponden con subvenciones europeas. Se asocian a proyectos de desarrollo rural, construcción de carreteras o fomento de empleo en los pueblos y ciudades de Andalucía. Estos fondos estructurales han tenido unas repercusiones en el crecimiento económico andaluz que se acerca al 1%. Su importancia los ha convertido en objeto de estudio del grupo de investigación Unión Europea de la Universidad de Granada. Los economistas han desarrollado el primer balance que valora la importancia de estas subvenciones en la región desde la incorporación de España a la UE, hasta la actualidad. Veinte años de subvenciones dan para mucho, sobre todo en agricultura e infraestructuras, áreas donde más se han apreciado los resultados de las inversiones europeas.
Los expertos han evaluado la incidencia de los fondos en los inicios de su aplicación y en la actualidad. Asimismo, con la vista puesta en el futuro, advierten que Andalucía tiene de plazo hasta 2013 para sumarse al conjunto de regiones europeas desarrolladas, ya que la incorporación de los últimos diez países, más Bulgaria y Rumania, supondrá un traslado de subvenciones hacia estos nuevos socios. “Se prevé que para entonces dejaremos de ser una región desfavorecida y los fondos pasarán a otras zonas”, apunta Eduardo Cuenca, y advierte que la ausencia de estas inversiones afectarán al crecimiento económico andaluz y, sobre todo, a la generación de empleo.
Portada del informe ESECA 2005
Este trabajo se ha desarrollado con la colaboración de un profesor de la Universidad de Málaga y con la financiación de la Sociedad de Estudios Económicos de Andalucía (ESECA). En el balance, se establece un método de agrupación, tanto temporal, como por fondos, para analizar los sectores y objetivos a los que se han destinado las subvenciones. De esta forma, se convierte en el primer informe de estas características para un periodo tan amplio y con tanta profundidad.
Ejes prioritarios
El sector primario y las infraestructuras han acaparado la mayoría de las ayudas europeas. En agricultura, el Fondo Europeo de Garantía y Orientación Agrícola (FEOGA) ha proporcionado presupuesto para la mejora de las explotaciones y el mantenimiento de los precios agrícolas. Por su parte, el Fondo de Apoyo a la Pesca (IFOP) ha sido determinante para las provincias pesqueras occidentales.
En cuanto a infraestructuras, los fondos FEDER suponen inversiones en proyectos como la autovía del 92, el AVE, así como ampliaciones y mejoras en diversos puertos y aeropuertos. Estas ayudas han resultado fundamentales para mejorar las comunicaciones andaluzas y vertebrarla mejor con otras regiones y países de la Unión.
En el caso del Fondo Social Europeo, el empleo se convierte en el protagonista. La condición de Andalucía como región con uno de los índices de paro más altos de la Unión la encumbra como una de las más beneficiadas por estos fondos.
Los fondos de cohesión y las iniciativas comunitarias (programas LEADER, URBAN, etc.) completan el conjunto de ayudas. Las primeras van destinadas a infraestructuras y medio ambiente. Por su parte, las iniciativas se orientan al desarrollo rural y a la búsqueda de actividades alternativas en zonas agrícolas en declive a través de actividades como el turismo rural, la artesanía o la industria agroalimentaria, entre otras.
El informe enumera los proyectos concretos donde se han invertido estos fondos, que se concretan en infraestructuras viarias, depuradoras, proyectos de telecomunicaciones, industria, energía, artesanía, planes de forestación, investigación. Asimismo, se han potenciado la creación de parques tecnológicos, programas de acuicultura, proyectos de desarrollo e innovación y acciones formativas.
Más información:
Grupo Unión Europea
Eduardo Cuenca García
Tlf: 958 24 37 16 (40 46)
email: ecuenca@ugr.es
